履新6天后，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記劉煥鑫首次以新身份亮相。

近日，劉煥鑫主持召開(kāi)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議。此次會(huì)議意在“研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作”。

劉煥鑫是10月23日履新的。

當(dāng)日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局召開(kāi)干部大會(huì)，中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議并宣布中央決定，劉煥鑫同志任國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記；王正譜同志不再擔(dān)任國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記。

公開(kāi)資料顯示，劉煥鑫曾長(zhǎng)期在遼寧工作，擔(dān)任過(guò)遼寧省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)。2020年1月進(jìn)京任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、副部長(zhǎng)。今年4月，他履新中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)。

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局是今年2月25日正式掛牌的。

當(dāng)時(shí)，官方稱(chēng)，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的成立，“是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，奔向新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。

此番履新后，劉煥鑫成了國(guó)家鄉(xiāng)村振興局成立后第二位一把手。

兩個(gè)細(xì)節(jié)值得一說(shuō)。

其一，今年，鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)隊(duì)伍全面重組。

6月10日，全國(guó)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè)和工作推進(jìn)電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi)。

當(dāng)時(shí)的會(huì)議提到，將扶貧系統(tǒng)重組為鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的極大加強(qiáng)，任務(wù)更加艱巨繁重。

會(huì)議要求，要“抓緊把統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作抓起來(lái)，盡快熟悉業(yè)務(wù)，主動(dòng)作為開(kāi)展工作，因地制宜探索多種路徑和模式?！?/span>

其二，對(duì)于整個(gè)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，在脫貧攻堅(jiān)勝利之后，防止返貧是目前的重點(diǎn)工作。

在今年5月18日的一次會(huì)議上，時(shí)任國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王正譜說(shuō)，“在總書(shū)記向全世界莊嚴(yán)宣告脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，如果監(jiān)測(cè)幫扶出了問(wèn)題，發(fā)生了規(guī)模性返貧，我們就沒(méi)法向黨中央交待，沒(méi)法向人民群眾交待，也沒(méi)法向歷史交待?！?/span>

這個(gè)問(wèn)題，仍存在不少挑戰(zhàn)。

王正譜當(dāng)時(shí)提到，據(jù)目前掌握情況，各地工作推進(jìn)很不平衡，有的還比較滯后。

“今年一季度，有532個(gè)脫貧縣沒(méi)有新增監(jiān)測(cè)對(duì)象，是不是真有那么穩(wěn)定？從最近輿情反映的情況看，我覺(jué)得不容樂(lè)觀。更嚴(yán)重的是，還有一些縣的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)居然是‘零’變化?！?/span>

他透露，4月初已向各省區(qū)市鄉(xiāng)村振興（扶貧）部門(mén)作了不點(diǎn)名通報(bào)，并抄送省級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但到目前（5月），竟然還有13個(gè)縣的數(shù)據(jù)仍是“零”變化。

“今年時(shí)間接近過(guò)半，有的地方還在等待觀望，有的胸中基本沒(méi)數(shù)，有的還是盲目樂(lè)觀。這些問(wèn)題，決不能聽(tīng)之任之，要立即采取有效措施，盡快整改到位，在鞏固脫貧成果后評(píng)估中，我們還將重點(diǎn)予以關(guān)注?！?/span>

最新的情況如何？

今年10月，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德透露了一組數(shù)據(jù)——

“到今年9月底，全國(guó)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象約500萬(wàn)人，76%的已經(jīng)消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)。從監(jiān)測(cè)情況看，應(yīng)該講，能夠守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)?！?/span>

他說(shuō)，今年是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年，銜接是有序的，進(jìn)展是明顯的。

“下一步，還要下更大的力氣，付出更多的艱辛，讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、脫貧的成果更可持續(xù)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。”

10月28日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記劉煥鑫主持召開(kāi)局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“一張好的藍(lán)圖繪到底，保持工作連續(xù)性穩(wěn)定性”。

這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了四項(xiàng)重點(diǎn)工作，分別是：

• 要健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。

• 強(qiáng)化對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的傾斜支持，采取有力措施把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好拓展好。

• 以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)有序?qū)嵤?/span>

• 以夯實(shí)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和精神文明建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平。

多說(shuō)幾句。

“國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣”的問(wèn)題也非常有針對(duì)性。

今年8月，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于公布國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣名單的通知，160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對(duì)外披露。

關(guān)鍵是，如何幫？

在此前的國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣工作會(huì)議上，王正譜曾提到，過(guò)渡期，對(duì)160個(gè)縣的傾斜支持，重點(diǎn)是幫發(fā)展、促振興。

“脫貧攻堅(jiān)中，政府投入是絕對(duì)主力，不僅有各級(jí)財(cái)政的真金白銀，還有國(guó)有企業(yè)、部門(mén)單位的傾力支持，絕大部分都是無(wú)償?shù)?。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，政府投入必不可少，但繼續(xù)要求無(wú)償援助，是不可持續(xù)的。所以，支持重點(diǎn)幫扶縣，政策傾斜是基礎(chǔ)，財(cái)政投入是引導(dǎo)，市場(chǎng)的作用要更加突出。”

接下來(lái)，鄉(xiāng)村振興局將如何強(qiáng)化對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的傾斜支持？