文旅小鎮(zhèn)的整體打造是一個(gè)復(fù)合型的，系統(tǒng)性的工作，涵蓋旅游、文化、商業(yè)、地產(chǎn)、休閑、餐飲、酒店等行業(yè)，涉及到旅游產(chǎn)品、旅游線路、旅游活動(dòng)，包括美食、酒店、民俗、活動(dòng)等豐富內(nèi)容。

一 文旅小鎮(zhèn)戰(zhàn)略定位——找基點(diǎn)

根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，制定文旅小?zhèn)的總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展計(jì)劃、品牌形象設(shè)計(jì)、核心產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)等，為文旅小鎮(zhèn)敲定發(fā)展基點(diǎn)，找到發(fā)展的核動(dòng)力以及文旅小鎮(zhèn)的DNA。

實(shí)施文旅小鎮(zhèn)戰(zhàn)略定位，將小鎮(zhèn)建設(shè)成為人文氣息濃郁，建筑密度低，產(chǎn)業(yè)富有特色，市場充滿活力，文化獨(dú)具韻味，生態(tài)充滿魅力的或產(chǎn)業(yè)，或文化，或資源，或主題游樂或建筑為產(chǎn)業(yè)核心的特色文旅小鎮(zhèn)。

（一）總體發(fā)展目標(biāo)

文旅小鎮(zhèn)的藍(lán)圖是吸引外來投資的動(dòng)力源泉。在文旅小鎮(zhèn)的藍(lán)圖上清晰描繪出政府職能機(jī)制、可持續(xù)發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益評估，企業(yè)成長環(huán)境，市場競爭壓力，人才發(fā)展機(jī)制等，以吸引企業(yè)的投資，人才的匯聚。

（二）發(fā)展計(jì)劃

文旅小鎮(zhèn)的建設(shè)本身就是一個(gè)持續(xù)周期長的系統(tǒng)工程，需要目標(biāo)明確的短期和中長期計(jì)劃。

（三）品牌形象設(shè)計(jì)

建立文旅小鎮(zhèn)獨(dú)特的LOGO，品牌理念和宣傳口號，通過品牌視覺系統(tǒng)和行為系統(tǒng)，樹立文旅小鎮(zhèn)鮮明的品牌形象。

（四）核心產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)

文旅小鎮(zhèn)的建設(shè)必須尋求和注入支撐性產(chǎn)業(yè)，通過支撐性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文旅小鎮(zhèn)的核心產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)上，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜宋奶厣?、產(chǎn)業(yè)特色、資源特色以及投資主體企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等多方面的因素。

二 文旅小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)模式——找支點(diǎn)

（一）打造閉合產(chǎn)業(yè)鏈

通過對核心產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，借助核心產(chǎn)業(yè)的市場號召力，將旅游消費(fèi)力與產(chǎn)業(yè)效應(yīng)進(jìn)行高度嫁接，比如養(yǎng)生、漁樂、美食、民宿、休閑等，并形成產(chǎn)、供、銷、研一體化，從而打造一條帶有旅游色彩的閉合產(chǎn)業(yè)鏈，來支撐文旅小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）多業(yè)態(tài)整合

文旅小鎮(zhèn)是旅游+，文化+，產(chǎn)業(yè)+的特色小鎮(zhèn)，是一種多業(yè)態(tài)共生共榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。

（三）發(fā)展模式

目前國內(nèi)比較主流的“古建筑”模式、“養(yǎng)生養(yǎng)老”模式、“高爾夫莊園”模式、“溫泉會(huì)都”模式、“文化度假酒店綜合體”模式、“休閑Ｍall”模式、“特色景區(qū)綜合體”模式、“多元休閑綜合體”模式、“主題文化小鎮(zhèn)”模式等。

三 文旅小鎮(zhèn)盈利模式——找市場

文旅小鎮(zhèn)需要投資建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展，就必須建立多方共贏的贏利模式。從市場角度來講，文旅小鎮(zhèn)是一個(gè)新的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，如果沒有很好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、商業(yè)模式、投資回報(bào)等，社會(huì)資本是不會(huì)進(jìn)入的。

因此，文旅小鎮(zhèn)贏利模式的設(shè)計(jì)，可以有利于推動(dòng)小鎮(zhèn)PPP模式，政府以委托、特許經(jīng)營、基金等方式支持，市場化開發(fā)、招聘專業(yè)公司市場化運(yùn)營，多元參與文旅小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營。

文旅小鎮(zhèn)的贏利模式主要來自兩個(gè)方面：文旅地產(chǎn)和運(yùn)營收益。

（一）文旅地產(chǎn)銷售收入

文旅地產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括環(huán)境整治、資源整合、產(chǎn)業(yè)重組和住宅建設(shè)，最終的目的是區(qū)域價(jià)值的提升和社會(huì)效益的最大化，投資大回報(bào)周期相對較長，運(yùn)營和服務(wù)非常重要，而傳統(tǒng)開發(fā)商習(xí)慣了開發(fā)銷售型物業(yè)，對于持有型物業(yè)的運(yùn)營并不擅長，想很快看到回報(bào)是不現(xiàn)實(shí)的。

1、爭取政府在土地出讓方面的讓步

文旅項(xiàng)目通常占地面積大，如果在項(xiàng)目開發(fā)中能幫助政府落實(shí)相應(yīng)的公共利益，政府通常愿意在地價(jià)上給予一定的優(yōu)惠?？梢杂行Ы档惋L(fēng)險(xiǎn)、減少投入成本。

2、拉來政府進(jìn)行對外宣傳推廣

在一些大型的文旅項(xiàng)目上，往往政府會(huì)設(shè)立臨時(shí)專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，并作為城市重點(diǎn)工程或形象項(xiàng)目，進(jìn)行品牌形象的宣傳推廣。

3、逐步加重旅游項(xiàng)目運(yùn)營

在銷售住宅的同時(shí)，加重對旅游項(xiàng)目的運(yùn)營。由于旅游地產(chǎn)涉及的領(lǐng)域比較多，在內(nèi)部運(yùn)營方面需要整合酒店運(yùn)營商、主題公園運(yùn)營商等合作資源，在外部資源導(dǎo)入方面需要整合旅行社、周邊景點(diǎn)等協(xié)同資源。

4、轉(zhuǎn)入長期穩(wěn)定的旅游運(yùn)營部分

項(xiàng)目重心完全放在旅游運(yùn)營部分，將長期運(yùn)營作為旅游地產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品的有機(jī)組成部分，做好商業(yè)、酒店、主題公園等業(yè)態(tài)的管理，進(jìn)入長期穩(wěn)定的經(jīng)營階段。

5、建立自己的IP產(chǎn)業(yè)鏈

得IP者得天下，通過引入IP概念來打造自己的產(chǎn)業(yè)鏈。比如影視主題、動(dòng)漫主題、文化主題等。

（二）文旅小鎮(zhèn)運(yùn)營收入

1、旅游收入

文旅小鎮(zhèn)作為一個(gè)成熟的旅游產(chǎn)品，自身可以帶來經(jīng)濟(jì)收益，如旅游門票、旅游產(chǎn)品銷售收入。

2、商業(yè)收入

文旅小鎮(zhèn)內(nèi)各類商業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收益。

3、餐飲收入

文旅小鎮(zhèn)各種餐飲，如農(nóng)家樂、民俗餐飲等所帶來的經(jīng)濟(jì)收益。

4、表演收入

在文旅小鎮(zhèn)內(nèi)舉辦的各類演出活動(dòng)所帶來的經(jīng)濟(jì)收益。

5、住宿收入

星級酒店、主題酒店、民宿酒店、快捷酒店、家庭旅館等所帶來的經(jīng)濟(jì)收益。

6、產(chǎn)業(yè)收入

文旅小鎮(zhèn)內(nèi)一、二、三產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟(jì)收益。

四 文旅小鎮(zhèn)規(guī)劃布局——定格子

文旅小鎮(zhèn)如何建設(shè)，首先要解決規(guī)劃布局問題，商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)以及公共服務(wù)區(qū)等相關(guān)功能區(qū)的合理規(guī)劃。

（一）總體要求

1、滿足可持續(xù)發(fā)展需要

文旅小鎮(zhèn)的布局要重視長期效益，做到整體規(guī)劃，滾動(dòng)開發(fā)、梯次建設(shè)。尊重當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、文化生態(tài)、生活方式，做到融入、融合、彼此適應(yīng)。

2、保護(hù)資源

規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分利用自然地形地貌，延續(xù)自然發(fā)展的傳統(tǒng)格局，尊重自然環(huán)境的特色。

3、展現(xiàn)當(dāng)?shù)厝宋奶厣?/span>

小鎮(zhèn)街區(qū)體現(xiàn)地域、民族、傳統(tǒng)或時(shí)代特色，住宅建筑風(fēng)格、色彩、體量要協(xié)調(diào)。規(guī)劃建設(shè)要保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌、擁有城市功能，城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化、城鄉(xiāng)一致化。

（二）設(shè)計(jì)理念

小鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)步行、方便、多樣性、獨(dú)特風(fēng)格、特色文化，要生活導(dǎo)向、功能混合、高密度、緊湊型、微景觀、密道路，基礎(chǔ)設(shè)施最有效利用，這樣能耗低、運(yùn)營成本也低。

小鎮(zhèn)要有文化底蘊(yùn)，有助于增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝说奈幕J(rèn)同感和心靈歸屬感，也將積累、形成新的文化特質(zhì)或亮色。

小鎮(zhèn)要功能完備，學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、勞有厚得、住有宜居、老有頤養(yǎng)。最好的文旅小鎮(zhèn)是讓人們能夠住下來，住下來就不想走。

五 文旅小鎮(zhèn)配套建設(shè)——夯基礎(chǔ)

文旅小鎮(zhèn)的配套建設(shè)主要滿足小鎮(zhèn)居民生活配套、旅游配套、產(chǎn)業(yè)配套等三個(gè)方面的需求。

（一）基礎(chǔ)配套建設(shè)

1、交通設(shè)施

建立便捷的外部和內(nèi)部交通系統(tǒng)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)與交通干線、交通樞紐城市的連接，提高公路技術(shù)等級和通行能力，改善交通條件，提升服務(wù)水平。

推進(jìn)大城市市域（郊）鐵路發(fā)展，形成多層次軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，高效銜接大中小城市和特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)互聯(lián)互通。

加強(qiáng)步行和自行車等慢行交通設(shè)施建設(shè)，做好慢行交通系統(tǒng)與公共交通系統(tǒng)的銜接。

推進(jìn)公共停車場建設(shè)，加強(qiáng)車輛停車管理。

2、教育設(shè)施

推動(dòng)文旅小鎮(zhèn)各項(xiàng)教育設(shè)施建設(shè)，科技館、學(xué)校、文化館、醫(yī)院、體育館等科教文衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

加快中高級人才培訓(xùn)中心、推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)市縣知名中小學(xué)和城鎮(zhèn)中小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

3、行政管理設(shè)施

文旅小鎮(zhèn)內(nèi)行政及商務(wù)辦公、綜合服務(wù)、便民服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)、旅游休閑、商貿(mào)物流、人才公寓等配套設(shè)施的建設(shè)。

4、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

完善的公共服務(wù)特別是較高質(zhì)量的教育醫(yī)療資源供給是增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)人口集聚能力的重要因素。要推動(dòng)公共服務(wù)從按行政等級配置向按常住人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變，根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口增長趨勢和空間分布，統(tǒng)籌布局建設(shè)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化體育場所等公共服務(wù)設(shè)施，大力提高教育衛(wèi)生等公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，使居民能夠享受更有質(zhì)量的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。

5、金融服務(wù)設(shè)施

開發(fā)銀行加大對特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等模式的信貸支持力度，特別是通過探索多種類型的PPP模式，引入大型企業(yè)參與投資，引導(dǎo)社會(huì)資本廣泛參與。發(fā)揮開發(fā)銀行“投資、貸款、債券、租賃、證券、基金”綜合服務(wù)功能和作用，在設(shè)立基金、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方面提供財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。

6、市政公用設(shè)施

水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、信息網(wǎng)、供氣、供熱、地下綜合管廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；污水處理、垃圾處理、園林綠化、水體生態(tài)系統(tǒng)與水環(huán)境治理等環(huán)境設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)修復(fù)工程。

建設(shè)高速通暢、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，以人為本推動(dòng)信息惠民，加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速光纖入戶進(jìn)程，建設(shè)智慧型文旅小鎮(zhèn)。

（二）商業(yè)配套建設(shè)

1、餐飲

針對當(dāng)?shù)厝宋奶厣_發(fā)主題餐飲，打造特色餐飲，如文旅農(nóng)家樂。

2、酒店

依據(jù)文旅小鎮(zhèn)的需求推動(dòng)高檔星級酒店、快捷酒店、民宿酒店、主題酒店等建設(shè)。

3、商業(yè)

百貨商場、小型集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、生活超市、藥店、商鋪等便民商業(yè)設(shè)施。

（三）休閑配套建設(shè)

推進(jìn)商務(wù)會(huì)館、茶館、咖啡館、羽毛球館、臺(tái)球館、健身中心、棋牌室、KTV、養(yǎng)生館等設(shè)施建設(shè)。

六 文旅小鎮(zhèn)文化建設(shè)

文化是文旅小鎮(zhèn)的DNA，是文旅小鎮(zhèn)最核心的特質(zhì)，也是區(qū)別其他文旅小鎮(zhèn)的根本所在。文旅小鎮(zhèn)的自然、生態(tài)、文化、景觀、民俗等資源都是獨(dú)有的，即使是有類似的，其特質(zhì)也是獨(dú)一無二的，但是，在文旅小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中，需要進(jìn)行深入挖掘，才能真正找到區(qū)別于其他文旅小鎮(zhèn)的特質(zhì)，從而避免與周邊旅游項(xiàng)目開發(fā)的同質(zhì)化競爭。

文旅小鎮(zhèn)的文化建設(shè)可通過主題活動(dòng)、文化活動(dòng)、文化宣傳的方式進(jìn)行強(qiáng)化。

（一）主題活動(dòng)

通過舉辦主題活動(dòng)的方式，一方面可以擴(kuò)大文旅小鎮(zhèn)的品牌知名度，另一方面，可以在社會(huì)擴(kuò)大影響力，吸引各地企業(yè)、商家、個(gè)人踴躍參與。

主題活動(dòng)包括文旅小鎮(zhèn)已有的活動(dòng)進(jìn)行深度主題策劃，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)的規(guī)模和影響力；大型演出活動(dòng)的策劃和舉辦；大型節(jié)慶活動(dòng)的策劃和舉辦；國際國內(nèi)重大活動(dòng)的策劃和舉辦等等。

（二）文化活動(dòng)

開展文旅小鎮(zhèn)文化特色教育，提高居民對城市建設(shè)的滿意度，爭取做到“全民皆導(dǎo)游”，培養(yǎng)熱愛家鄉(xiāng)文化的社會(huì)風(fēng)氣，從而提升老城的文化品質(zhì)。

開展社區(qū)文化交流活動(dòng)，推動(dòng)文旅小鎮(zhèn)和諧文化建設(shè)。

（三）文化宣傳

利用各類文化宣傳，提升文旅小鎮(zhèn)的文化品質(zhì)。如拍攝文化旅游宣傳片，吸引游客了解和認(rèn)識鎮(zhèn)海的文化特色和歷史底蘊(yùn)。拍攝文化宣傳專題片，全面展示文旅小鎮(zhèn)文化特色和底蘊(yùn)。建立官方自媒體，立體式推廣文旅小鎮(zhèn)文化。

七 文旅小鎮(zhèn)品牌建設(shè)

一個(gè)好的文旅小鎮(zhèn)，需要有一個(gè)好的品牌形象，需要在全國有一個(gè)響亮的品牌名稱。文旅小鎮(zhèn)的品牌建設(shè)，從某種意義上講就是為文旅小鎮(zhèn)編故事、講故事、傳故事，通過故事將文旅小鎮(zhèn)的品牌傳播出去，成為大家都在關(guān)注和討論的品牌。

（一）品牌塑造

首先建立文旅小鎮(zhèn)的品牌系統(tǒng)。包括文旅小鎮(zhèn)品牌名稱，品牌Logo、標(biāo)準(zhǔn)字體、建筑風(fēng)格、建筑理念、戶外展示等要素。

借助各類渠道對文旅小鎮(zhèn)進(jìn)行品牌宣傳和形象推廣。

（二）品牌宣傳

1、品牌廣告宣傳

一個(gè)優(yōu)秀的品牌廣告，可以迅速打響文旅小鎮(zhèn)的品牌知名度。一個(gè)有內(nèi)涵的品牌廣告，可以讓文旅小鎮(zhèn)的品牌讓人津津樂道。

2、公益營銷宣傳

通過大型社會(huì)公益性營銷活動(dòng)的全方位宣傳來達(dá)到宣傳文旅小鎮(zhèn)品牌形象，打響品牌知名度的目的。

3、熱點(diǎn)營銷宣傳

通過全國乃至全球關(guān)注的熱點(diǎn)事件，借助社會(huì)公眾對熱點(diǎn)事件的關(guān)注，聚焦文旅小鎮(zhèn)的品牌宣傳。

4、借勢營銷宣傳

把有特色、有影響力，能產(chǎn)生社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)的各類活動(dòng)巧妙地融合起來，借勢推動(dòng)文旅小鎮(zhèn)的品牌宣傳。

5、文化營銷宣傳

貫穿文旅小鎮(zhèn)文化，借助文化營銷活動(dòng)的影響力，通過戶外、車體、宣傳品、紀(jì)念品、小禮品等有機(jī)地結(jié)合起來，傳播文旅小鎮(zhèn)的品牌。

6、自媒體品牌宣傳

利用自媒體的宣傳力量，如官方自媒體、名人自媒體、自媒體圈等宣傳文旅小鎮(zhèn)品牌。

文旅小鎮(zhèn)，就是要通過搭建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在充分市場化的空間內(nèi)，一方面通過集聚資本、技術(shù)、人才等各類高端要素，支撐新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分或具有人文底蘊(yùn)的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)升級，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和生產(chǎn)、生活、生態(tài)的高度融合中創(chuàng)新供給方式，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面則是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)筑，通過市場機(jī)制淘汰或遷移一部分難以適應(yīng)環(huán)境變化的“舊”內(nèi)容，為特色產(chǎn)業(yè)騰挪出新的發(fā)展空間，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。通過這“一增一減”的過程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)秀文化的更新和有效供給能力的提升。

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