文化和旅游部近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是首個(gè)促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的文件。

3月28日，文化和旅游部在北京召開2019年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)上述文件進(jìn)行了解讀。

提出到2025年涌現(xiàn)一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌

旅游演藝是近年來文化和旅游融合發(fā)展的典型業(yè)態(tài)之一。據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計(jì)，從2013年到2017年，中國旅游演藝節(jié)目臺(tái)數(shù)從187臺(tái)增加到268臺(tái)，增長了43%；旅游演藝場(chǎng)次從53336場(chǎng)增加到85753場(chǎng)，增長了61%；旅游演藝觀眾人次從2789萬人次增加到6821萬人次，增長了145%；旅游演藝票房收入從22.6億元增長到51.5億元，增長了128%。

文化和旅游部政策法規(guī)司副巡視員周久財(cái)表示，同時(shí)也要看到，旅游演藝的種類還不夠多，潛力還需進(jìn)一步挖掘，水平還需要不斷提高。

《意見》明確提出，到2025年，旅游演藝市場(chǎng)繁榮有序，發(fā)展布局更為優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌，形成一批運(yùn)營規(guī)范、信譽(yù)度高、競(jìng)爭力強(qiáng)的經(jīng)營主體。

將推進(jìn)旅游演藝的轉(zhuǎn)型升級(jí)作為首要任務(wù)

《意見》強(qiáng)調(diào)要提升創(chuàng)作生產(chǎn)水平、推進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、壯大演藝經(jīng)營主體，并明確了一系列的政策方向。

如，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立精品意識(shí)，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的旅游演藝作品；鼓勵(lì)發(fā)展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項(xiàng)目；支持條件成熟的旅游演藝項(xiàng)目向藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂等綜合配套業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型；支持各類文藝院團(tuán)、演出制作機(jī)構(gòu)與演出中介機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所等以多種形式參與旅游演藝項(xiàng)目。

加大市場(chǎng)監(jiān)管力度 依法查處炒作票價(jià)等問題

《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)節(jié)目內(nèi)容審核、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度、牢牢守住安全底線，并有針對(duì)性地明確了政策界限。

如，建立健全對(duì)旅游演藝節(jié)目內(nèi)容意識(shí)形態(tài)審核的工作機(jī)制，嚴(yán)把重大革命和歷史題材、民族和宗教題材等方面的內(nèi)容審核關(guān)；及時(shí)關(guān)注社會(huì)關(guān)注度高、票務(wù)供需緊張的旅游演出，依法查處捂票囤票倒票、炒作票價(jià)、虛假宣傳等問題。

《意見》提出了一批支持旅游演藝發(fā)展的政策措施，符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的旅游演藝企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后可依法享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用依法適用稅前加計(jì)扣除政策；鼓勵(lì)通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用，為旅游演藝項(xiàng)目提供用地保障。