2017年，中央“一號文件” 首次提出了“田園綜合體”這一新概念，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。

文件一出，田園綜合體這一新名詞引起社會各界廣泛討論，各類有關(guān)田園綜合體認(rèn)知、理念、模式研究討論層出不窮。在田園綜合體實(shí)踐探索初期，業(yè)界已出現(xiàn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體、策劃機(jī)構(gòu)將田園綜合體歸納為“農(nóng)業(yè)+旅游+地產(chǎn)”模式，地產(chǎn)在田園綜合體中似乎已經(jīng)上升到一個和農(nóng)業(yè)并駕齊驅(qū)的全新高度。

在政策的驅(qū)動下，社會各界的渲染下，多股力量開始躁動，以創(chuàng)造美好生活為旗幟，掀起了新一輪資本“下鄉(xiāng)運(yùn)動”。以田園綜合體為名的“圈地運(yùn)動”正式在全國各省拉開序幕，地產(chǎn)行業(yè)似乎又迎來了一個春天。據(jù)相關(guān)調(diào)研，不少開發(fā)商以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之名圈地，行地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)，套取政府補(bǔ)助，忽略農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育，三五年通過地產(chǎn)快速獲益后，開發(fā)商便無后續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的動力。最后最大受益者為開發(fā)商，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)不過是噱頭，田園綜合體實(shí)淪為地產(chǎn)做嫁衣。更有甚者出現(xiàn)“排農(nóng)”“脫農(nóng)”情況，明面上建設(shè)田園綜合體，以經(jīng)濟(jì)或住房補(bǔ)貼形式將農(nóng)民悉數(shù)趕出去。農(nóng)民僅獲得短期利益，后續(xù)世世代代卻喪失了可延續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)根基，農(nóng)業(yè)失去了造血功能，農(nóng)村的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)生產(chǎn)力將永遠(yuǎn)不復(fù)存在，無異于“殺雞取卵”。

如今，田園綜合體已然成為繼特色小鎮(zhèn)后的另一個風(fēng)口，全國各地大量田園綜合體項(xiàng)目蜂擁而上，遍地開花，真真假假，參差不齊，這種跟風(fēng)而上的投資開發(fā)行為在缺乏政策約束、行業(yè)監(jiān)管的情況下，極易步入前幾年火熱一時(shí)的特色小鎮(zhèn)后塵。不僅不能實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)，造福農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，反而可能出現(xiàn)比空心村更嚴(yán)重的“鬼村鬼鎮(zhèn)”，造成鄉(xiāng)村土地資源浪費(fèi)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村肌理、文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受損，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑受阻，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾加劇，不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化等可持續(xù)發(fā)展。

田園綜合體絕非城市郊區(qū)化與都市農(nóng)業(yè)組合而成的又一特色小鎮(zhèn)，而是循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)加新型社區(qū)或田園社區(qū)四位一體，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一種前瞻性的綜合發(fā)展模式。田園綜合體的終極目標(biāo)是在結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)、創(chuàng)意、藝術(shù)、體驗(yàn)等多方式多渠道融合創(chuàng)新條件下，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小、散、多、弱的先天不足，帶動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，新生活，改變農(nóng)村衰敗與落后，為農(nóng)村注入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、現(xiàn)代物質(zhì)精神文明，實(shí)現(xiàn)原住民原住地的美好生活；同時(shí)在鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化、質(zhì)樸情懷等傳統(tǒng)農(nóng)村文明得以保護(hù)傳承的前提下，吸引城市休閑、觀光、度假、療養(yǎng)等新農(nóng)人，帶來新理念、新文明、新生活方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物質(zhì)文明與精神文明的融合發(fā)展。

國家倡導(dǎo)田園綜合體建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量，構(gòu)建美好生活、美好家園，不僅是物質(zhì)上的家園，隱匿于背后的是縮小農(nóng)村城市文化差異，提升農(nóng)民精神層面的美好生活質(zhì)量，農(nóng)村精神家園的建設(shè)，更是十幾億中國人鄉(xiāng)愁的依托，四千年農(nóng)耕文明的復(fù)興。在田園綜合體尚未大規(guī)模成型前，我們迫切需要回歸田園綜合體本質(zhì)，重歸國家發(fā)展田園綜合體的初衷，理性分析、科學(xué)規(guī)劃、專業(yè)操盤，以鄉(xiāng)村復(fù)興和再造為使命，吸引資源與凝聚人心，給日漸衰落的鄉(xiāng)村注入新的活力，重新激活價(jià)值、信仰、靈感與認(rèn)同的歸屬。